教育部“华夏基金会2013－2014年度职教项目”校长赴港研修班研修情况报告 (香港)
教育部“华夏基金会2013－2014年度职教项目”校长赴港研修班研修情况报告
按“华夏基金会2013－2014年度职业教育项目”规划，经教育部批准（教外出[2014]161号任务批件），2014年6月8日至14日，由教育部和华夏基金会组织的职教项目学校校长研修班共21人于香港进行了为期一周的研修。教育部港澳台办、职成司、华夏基金会积极筹备、妥善安排，全体研修学员服从管理、刻苦认真，在大家共同努力下，本期研修取得圆满成功。
现将研修情况报告如下：
一、研修任务与目标
本期研修主要采用专题讲座、讨论、考察等方式，使学员深入了解学习香港职业教育现状与发展、办学理念及先进管理经验等。旨在开拓眼界、创新思路，切实提高职教类院校长的领导能力，进一步加快华夏基金会项目学校的建设和发展，从而更好地发挥华夏基金会职业教育项目的效益。
二、研修学员组成
本期研修班共21人，对象为华夏基金会项目学校校级领导，由各省（自治区）教育厅依“公平、公正、公开”原则推荐产生。团长由长春职业技术学院院长赵有生担任，成都华夏职业技术教育培训中心副校长王铮任副团长。
三、组织筹备工作
为做好此次培训工作，教育部港澳台办、职成司，会同华夏基金会做了大量组织筹备工作。2014年2月，教育部港澳台办会同职成司在调研的基础上，对培训课程提出建议，并在与华夏基金会多次沟通的基础上最终确定了课程。2014年2月26日、4月8日，港澳台办分别下发《关于组织实施“华夏基金会2013－2014年度职业教育项目”校长赴港研修班的通知》（教港澳台办[2014]45号）、《关于“华夏基金会2013－2014年度职业教育项目”校长赴港研修班有关事宜的通知》（教港澳台办[2014]182号），遴选、组织各项目学校研修学员赴港。
2014年6月8日，全体研修学员于深圳职业技术学院报到。下午，教育部港澳台办组织召开行前工作会。会上，港澳台办工作人员就此次研修的背景、组织工作、行程安排等向研修学员做了介绍，同时将赴港研修的各项要求做了详细说明。为了方便工作，会上指定了团长、副团长，并将研修学员按地域交流便利的原则进行了分组。研修期间，团长、副团长和各小组组长积极协助教育部、华夏基金会办理有关事宜，全体研修学员克服生活习惯、起居饮食等方面困难，自觉遵守纪律，服从管理。在全体学员的共同努力和配合下，本期培训取得圆满成功。港方对学员的学习态度及精神风貌表示满意。
四、培训工作内容
在港培训的一周时间里，按既定日程，研修班各体学员听取了华夏基金会行政总裁王雁高先生的香港职业教育、香港教育研究发展中心总监詹华军先生的香港教育的特色与两地教育的比较、香港前职业训练局高级助理执行干事付小品先生的香港专业教育和训练、香港职业训练局前专业教育学院工商管理系助理系主任叶启明先生的职业教育如何有效地服务社会、香港专业教育学院（黄克竞）学院秘书长（副院长）姚劲枫先生的香港职业院校管理和运作、香港职业训练局学徒事务署高级学徒督察（总部）云昌照先生的职业训练局学徒训练计划的专题讲座，并进行了交流、研讨。听取了香港专业教育学院（观塘）学生发展处代表介绍全人教育和学生管理，并参访了香港专业教育学院（观塘）、香港知专设计学院、香港专业教育学院（沙田）、职业训练局葵涌综合训练大楼的实训室和校园的基础设施。通过系列专题讲座、研讨交流和实地考察，研修班对香港职业教育有了较为全面的了解。
五、对香港职业教育的认识
1.香港职业教育是以需求为导向。职业教育的根本任务是要满足社会经济发展的需求。行业企业的深度参与才能促进职业教育健康发展。香港职业训练局设有5个功能委员会，21个行业训练委员会和5个跨行业的一般委员会，协调有关培训，推进职业教育发展。职业训练局下辖有13间成员机构，全体员工超过5000人。各行业训练委员会由政府出资（每年大约有10至11个行业训练委员会进行调研，政府出资2700万）每两年做一次人力需求调查，确定业内的人力需求，包括收集、分析相关的人力和学生/学员统计数字，以及关于社会经济、科技及人力市场发展的资料。如会计训练委员会在政府统计处协助下，于2013年1月至6月期间汇集业内最新人力资源资料，以反映会计业的人力情况及培训需求提供各界参考。通过分层随机抽样，选定286间会计事务所，34个政府部门及资助机构，954间商业及服务业机构，以及199间工业机构。通过调查显示，2013年1月，会计业共有101373名雇员。明确了会计业空缺数目；到2015年1月，会计业需新增聘884人；雇员基本教育程度要求；专业资格要求；雇员基本年资要求；会计人员平均年龄分布；雇员流动情况；内部晋升；招聘困难原因；兼职会计业雇员人数等。对行业企业人力资源需求的清晰准确把握，使得香港职业教育和训练更有针对性和实效性，职业教育才能更好地满足香港经济社会发展的需求。
2.香港大力发展专科层次教育。香港在2010年后实行小学六年、中学六年（三年初中和三年高中）、四年大学的教育制度。实行九年强迫义务教育，十二年免费教育。几年来，香港高等教育不扩大本科的办学规模，大力发展专科层次教育，适龄儿童只有约18%可以攻读公办大学，每年约14500人左右。如2013年香港参加高考的学生人数为70000人左右，能进入政府资助大学学习的学生约为15000人，有约7100人进入政府没有任何资助的自资大学学习，自资大学收取的学费较高。有约40000人去读副学士和高级文凭，副学士两年全部按大学的课程安排，其中70%是学术性，30%是专业性；高级文凭两年是按职业教育的课程安排，其中30%是学术性，70%是专业性。除此之外，香港还有基础文凭教育和中专文凭教育。科学的教育体系形成了合理的人才结构金字塔，与香港经济社会发展的人力资源需求相适应。
3.香港职业教育管理机构精简高效。香港职业训练局作为法人单位统管香港的职业教育，职业训练局理事会是局内最高的管治组织，成员包括政府官员及来自工商、服务、教育界等的非政府人士，职业训练局下设包括香港知专设计学院在内的10个学院，各学院不具有独立的法人资格。各学院主要提供全日制职前专业教育的高级文凭和基础文凭课程，同时也提供在职培训课程、为少数族裔提供特殊课程、为中学生提供应用学习课程和企业培训及服务等。各学院根据学生人数的多少，设置院长、副院长或学院秘书长、系主任。院校行政委员会是学院的最高决策组织，由院长领导，成员包括系主任、各部门主管、下属委员会主席及员工代表。各学院的人员招聘和解聘、大宗物资的采购等都由职业训练局负责。学院的教学人员主要包括教学助理、讲师、高级讲师、首席讲师、系主任和实验室技术员。招聘的专业教师必须是大学毕业后在行业企业工作三年的技术工员，职业训练局根据各学院专业对教师的需求，从行业企业中招聘。而且对教师的考核采取了人性化与科学合理的考评。
4.具有香港职业教育特点的学徒制。上世纪末期制造业蓬勃发展，学徒制应运而生，并根据行业产业变化不断调整，培养了大批轻工制造、机械、建筑、机电等产业的技工，满足了企业的人才需求。到本世纪初，随着制造业转移出香港，现代服务业在香港异军突起，香港学徒事务署根据市场的人才需求，及时调整学徒训练计划，改变培养侧重方向，从而保证职业教育持续健康发展。香港为学徒制立法，明确政府与管理机构、行业与雇主、家长的责任与义务。根据学徒法条例，学徒事务署的主要职责是对学徒计划的实施进行宏观指导与督查评估，学徒事务署的三个分署分别对不同行业实施学徒计划实行统筹协调。行业企业在学徒制的实施中起着非常重要的作用，全香港有700多家企业参与到学徒训练计划中来。学徒条例规定，企业雇主要指派高水平的技师对学徒进行精心指导，要负担学徒每周到青年学院或教育学院进行学历教育的学费，要给学徒全额薪酬（包括学习期间），要负责对学徒提供全面就业辅导。
5.香港职业教育很注重人的全面发展。全人教育不仅充分利用《学生手册》的规定来规范学生日常行为的养成，在管理中育人，关键是把学生素质教育全面纳入了课程体系，并有完善的课程内容和考评体系，学生全人教育的成绩不及格不允许毕业。学生工作的目标应是促进学生的发展、促进学生的全面发展。香港的全人教育打破了我们传统的课堂教学的方式，充分运用体验式教学、互动式教学等方式来提升学生的素质。这种教学方式不考试，对学生的评价是通过学生在参与活动的表现来评分，评分是由老师与学生共同来完成。全人教育强调以人为本，针对不同学生的特点有针对性的开展教育。
六、对工作的启示
1.职业教育与区域经济社会发展相适应。职业教育的根本任务就是要满足经济社会发展的需求。因此，专业设置应与产业需求对接，教学过程和内容与生产过程和任务对接，专业建设只有行业企业的深度参与，校企共同育人才能促进职业教育健康发展。
2.学徒制是职业教育培养技术技能人才的重要途径。变职业院校单一主体育人为学校和企业“双主体”一体化育人是职业教育的发展趋势，发挥好政府的作用，搭建好平台，制定实施学徒制的相关政策和法律，引导和调动行业企业参与职业教育的积极性，推进现代学徒制的实施。
3.职业教育应加强学生职业道德和职业素养的培养。随着科技的发展和社会的进步，职业教育不仅仅关注知识的传授和技术技能的培养，更应注重人的全面发展，注重综合素质教育，加强学生团队精神、协作精神、集体观念、职业道德和职业素养培育。做到知识、技能和素质的协调一致，使学生不仅成人、成才，更成就一番事业。
华夏基金会职教项目校长赴港研修班
2014年6月20日